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全国一流是这样创建的——记介休市交警大队西堡、下庄执法站

发布时间:2019-04-22 08:33 来源:未知 编辑:admin

  眼下,2018年已是岁末,介休市公安局交警大队下庄和西堡两个执法站的负责人范伟悬了一年的心,稍稍放了下来。他对今年全站的工作较为满意,对所取得的成绩十分欣慰:

  今年1-11月份,公安部交管局缉查布控系统周通报41次,在全国参加考核的2300多个执法站中,他负责的下庄执法站被通报表扬23次,最好成绩排名全国第一,5次进入前三名;西堡执法站被表扬通报21次,最好成绩排全国第二名,3次进入前三名。因两站业务占到全队工作量的45%以上,为此,介休市交警大队在公安部交管局缉查布控业务应用考核中2次排名全国第三名。而他自己则获得“山西省交通辅警先进个人”荣誉称号,两次被山西省交管局邀请到“2018年全省公安交警应急管理培训班”就缉查布控系统应用方面担任授课教师。

  去年4月,介休交警大队进行机构改革,正在城市中队任副队长的范伟,被选中负责西靳屯执法站,重点推进缉查布控系统应用,向科技要警力、要效率。

  新的工作环境,就需有新的知识来适应,年近不惑的范伟只能从学习上开始入手。他首先从流程上摸索,通过系统的基本操作预警-签收-拦截-处罚-反馈,一步一步地学习。其次向上级科技部门和秩序部门负责缉查布控系统的业务骨干进行一对一的学习,对系统的前端、基本技术尤其是对基本的数据传输进行了针对性的学习。最后在上面两点基本摸透的前提下,又赴兄弟省市优秀的执法站实地考察观摩,寻找差距,学习经验。

  通过学习,他发现应用缉查布控系统势必会成为将来交通管理的一种趋势,因为它的优点在于准确的自动识别比对,精准打击,有效缩短了排查时间,节省了警力。而且和过去的检查方法相比,不仅减少了对正常车辆的干扰,同时还让违法车辆无处遁形。这个系统还有一个优点,就是一点布控、全网响应,这个卡口没拦到,下个卡口等你;今天侥幸,明天还预警,只要你经过有布置警力的卡口,都会被预警并拦截。

  所以不论从公路秩序管理角度看,还是从预防交通事故、重点车辆管控、解放警力方面、作为一名交通警察的职责看,他觉得一定要把这件事做好、做实,做出成绩来。

  范伟在工作中发现,西靳屯执法站的选址存在一定的弊端,对执法站发挥“桥头堡”作用有很大的制约。

  该站所处路段汾张线公里处,道路狭窄,双向两车道,车流量少,卡口距离执法站3公里左右,虽然卡口和执法站之间距离设置较为科学,但中间岔口较多,不易设卡拦截,于是向大队领导提出执法站重新选址的建议和方案。大队长贾富忠多次率领大家实地勘查、反复论证,最终把西靳屯执法站搬迁至现在的省道东夏线下庄村村口,并更名为下庄执法站。

  下庄执法站位于省道221线线交汇处,也是城乡接合部,属于瓶颈处,距离高速口2公里,距离介休东站4公里,车流量较大,日均车流量达到6000余辆,而且为双向4车道,不但不影响交通,还便于设卡执法。

  去年夏天,范伟注意到,全省执法站的管理模式不一,有的是独立管理,有的是中队兼顾,有的是中队轮流管理。在警力欠缺的客观情况下,上述的管理模式各有利弊。但是在推进缉查布控系统应用、发挥执法站“桥头堡”作用、有效预防公路交通事故上,他认为执法站应该独立管理,成立一支专门队伍,最大限度地发挥执法站的效用。大队领导采纳了他的建议,于2017年9月将下庄与西堡执法站合并开展工作,并委托他统一负责。

  两站都属于三类执法站,日常执行四级勤务模式。范伟接手两站后,介休市公安局党委和交警大队给予了最大力度的支持,除硬件建设外,还为其配备了警力31人,使每天每站的警力不少于10人。

  然而这31人中,正式民警只有3人,其余协警10人、辅警18人,而且年龄从20岁到55岁不等,业务水平高低不一,业务能力参差不齐。

  为提高队伍素质,增强执法能力,该站从建站之初,依据人民警察内务、纪律条例制定了《执法站军事化管理暂行规定》,并规定严格执行。

  《规定》要求,全体民警每月组织一次队列、手势、缉查布控实战化训练,充分利用警用装备对一线民警进行拦截战术培训,传授查缉方法和要领,注重执行查缉指令,现场拦截查处车辆的站位、动作和协同,围绕实战需求,通过情景模拟开展针对性训练,发挥民警实战应对能力及协同作战能力。

  严格、刻苦的训练,使全站民警执法能力不断提高,在保证任务完成的前提下,近一年中没有与被执法者发生过一次冲突。

  除执行严格的军事化训练外,两站还坚持对民警每周一次的政治思想教育,同时坚持上班班前会,下班讲评会,并按照日记、周评、月结的方式作为年终执法站每个人工作评先选优的考评依据,使各班组之间形成了“赶、帮、超”的工作氛围,保证了队伍始终有旺盛的战斗力。

  俗话说,兵马未动粮草先行。由于执法站工作必须依托集成指挥平台才能完成,而且采取高峰重点查、特殊时段重点查等模式,如遇停电、网络异常,就得加班加点,而且两个执法站距离市区又较远,大家的吃饭、休息问题很难保障。针对这些问题,执法站建起了休息室、淋浴室、小餐厅,确保每一位民警在休息时有热水喝、有热饭吃,不仅为大家节省了时间,还有效地调动了大家的工作积极性,提高了工作效率。截至11月中旬,两站依托道路交通缉查布控系统,对违法车辆和驾驶人及时预警、快速出警、精准打击,共处罚15912例,“两客一危”车辆检查登记29785例,实时非现场违法行为现场处罚493例。有效地维护了公路的畅通,遏制了道路安全事故的发生。

  两站积极发挥内勤组技术指导的作用,反复研究如何提高系统应用率,如何用最少的警力处罚最多的违法车辆。起初,他们只是对前一天的预警信息进行分析比对,看看哪个卡口数据多、重点车辆哪个方向的多等等,实践了一段时间后,发现逐天比对,偶然性很大,对执法站周边的交通流没有一个宏观把控,于是开始对较长时间的预警信息进行统计和分析,通过按照预警类型、车辆类型、预警时间、卡口等分别进行组合分析,找到规律,分时段、分阶段有针对性地选择每日相应的卡口,进行针对性拦截。

  通过对预警信息的分析,他们发现系统本身推送的预警信息量还是比较少,民警在路上耗时耗力问题比较严重。针对这个问题,他们采用了加大人工布控的方法。经过一段时间的摸索,找到布控量的把握。在布控车辆的选择上,他们一方面将重点车辆分批滚动循环人工布控;另一方面借助社会化管理的成效,对周边村庄的机动车也进行分批的人工布控,通过这两个手段,形成了对重点车辆高压管控的态势。

  3月7日上午,执法站民警在下庄执法站南北两端开展预警拦截工作。11时20分,缉查布控系统发出驾驶证注销的预警,执勤民警按照预警信息及时对一辆车牌号为晋KJJ×××的红色本田飞度小型汽车进行拦截,拦截成功后,将当事人及车辆带回执法站进一步核实信息。核查过程中,发现当事人郭某确系驾驶证吊销期间驾驶机动车交通违法行为。民警按照道路交通安全法相关规定,对当事人处以罚款两千元并处拘留的处罚。

  今年4月,缉查布控系统进行大升级,非现场违法现场处罚成为了升级后的一项主要内容。

  6月6日上午9时20分,西堡执法站在108国道进行缉查布控实时违法查处过程中,接到缉查布控系统对一辆车牌号为晋KNZ×××的小型面包车因驾驶人不系安全带发出的预警信息,民警随即将该车辆拦截进行检查,经检查发现该驾驶员当时未系安全带,同时发现该驾驶员提供的驾驶证涉嫌伪造,属于无证驾驶,且该驾驶人于2010年6月15日已经因为使用伪造、变造机动车驾驶证被柳林县交警大队处罚过,这次在介休心存侥幸又在使用伪造驾驶证。最终,该驾驶人因涉嫌使用伪造、变造驾驶证、无证驾驶及不系安全带被执法站处以罚款7050元,并处以拘留的处罚。

  这次处罚工作,填补了山西省在缉查布控和集成指挥平台对非现场违法行为现场处罚的空白,对缉查布控系统的应用有了重大突破。由此,山西交管局在全国缉查布控应用考核中提升了一个名次。

  “成绩只能代表过去。”12月11日,范伟与记者话别时说,“在即将到来的2019年里,我们将按照上级领导的指示精神,坚持高标准严要求,不断健全完善队伍管理机制,加强值班备勤制度,加强民警后勤保障,充分调动大家的工作积极性,进一步提高工作效率,提升执法服务质量。”

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